我们共同迎来了一个崭新的时代，行业正发生着巨变，传统经济正经受着挑战，我们必须以新的思维方式开创防水行业

的新世界。

　　1. 全面落实国家产业政策，行业结构调整与整合优化并举，满足国家建设工程市场需求和人民对品质生活日益提高的

需要；挖掘增长新动能，推动行业持续健康发展。 “十三五”期间主要防水材料产量的平均年增长率在6%以上，保持行业

稳定健康持续增长。

　　调整产业结构，优化存量市场，引导大型企业做大做强，探索中小企业发展战略，走提质增效、精专新特的差异化发展

道路，提升企业市场竞争综合能力。

　　引入社会资本，推动行业整合优化，鼓励兼并重组，提高市场集中度。“十三五”末期，培育20家大型防水企业集团，

培育100家大型制造企业，行业中涌现出若干家年销售收入超过100亿元的企业，年销售收入超过20亿元的企业达到20家以上；

行业前50位的企业，市场占有率达到50%。

　　不断开发海绵城市、海洋工程、地下综合管廊、装配式建筑、绿色建筑和既有屋面翻新等领域的防水市场，促进行业持

续增长。

　　淘汰落后产品、落后工艺、落后技术和落后装备。

　　2. 坚持以创新驱动推动行业转型升级，制造业和服务业并举，探索防水工程总承包和工程质量保证保险新机制。

　　鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，探索设立行业科技发展基金，加大基础研究；强化技术装备创新，提升行

业知识产权意识。

　　推动企业由材料供应商向系统服务商转型。

　　推动建立防水工程质量保证保险制度。

　　探索实施屋面工程专业总承包制度，研究与推广屋面系统工程技术。

　　培育10000家具有法人地位和施工资质的屋面工程承包商或防水工程承包商，使之成为工程市场终端的主体。鼓励组建防

水专业劳务派遣公司。

　　3. 以绿色建材评价为导向，推广清洁生产，优化产品结构；打通绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等全要素

发展路径，满足绿色建筑需求。

　　制定和实施绿色生产、绿色产品、绿色应用等方面的标准、评价办法和认证。

　　淘汰高污染、高能耗的生产工艺及生产装备；限制废胶粉、废机油等有害物质在改性沥青防水卷材中使用。

　　大力发展功能可靠、经久耐用、节能环保的防水密封材料，鼓励开发具有复合功能的防水系统，研发种植屋面、热反射屋

面、通风屋面等具有绿色功能的材料和系统，满足绿色建筑的需要。

　　4. 促进行业两化融合，持续提升劳动生产率，构建原材料供应、产品制造、设计、施工应用的全产业链平台；全面提升

行业价值。

　　促进行业信息化、工业化融合，应用互联网技术，积极探索实施智能化生产、智能化物流、机械化施工和电子商务，提升

行业劳动生产率。

　　鼓励企业与大型原料供应商战略合作，稳定生产原料的品质和渠道，改善生产工艺，提升产品质量；鼓励企业与建筑设计

机构合作，提高防水工程设计水平；鼓励企业与大型房地产商和建筑工程总承包商战略合作，促进防水工程质量明显提高；重

视配套材料研制及生产，推动产品应用系统化。

　　5. 构建“政府主导、企业主体、行业自律、社会监督”的社会共治机制，运用质量提升、标准规范等手段，打造公平竞

争市场环境，优化行业生态。

　　坚持建筑防水卷材生产许可证制度，坚持政府加严关于获证企业的监管，继续配合政府市场准入、证后监管、比对试验和

质检利剑行动等工作，配合政府加大防水工程质量监督检查力度。

　　推动行业标准化体系建设，初步建立适应行业发展的标准体系，积极开展团体标准制定工作，鼓励企业实行企业标准自我

声明公开；不断推动国内标准规范的国际化。

　　完善行业自律机制，主动接受社会监督，自觉规范企业商业行为；鼓励企业积极参与行业建设，提高企业的质量安全主体

意识，践行企业社会责任。

　　规范和发展行业社会组织和中介机构，加强各类社会组织的引领、服务、协调、沟通职能，发挥联盟的示范作用和媒体的

监督作用。

　　6. 建立多层次人才培养体系，探索防水工人职业化制度。

　　推动学历教育、职业教育的发展，完善注册培训师制度，开展注册建筑师培训工作，建立多层次人才培养体系；加强行业

专家队伍建设。

　　逐步开展防水工人职业化基础建设，加强行业技能培训基地、培训教材、培训师资等方面的建设，重点开展基础性的职业

技能培训，推动建立1-2所防水行业职业技能培训学校和30个企业职业技能培训基地，注册培训师人数增加25%以上。

　　扩大防水工人职业技能大赛领域和规模，提升从业者的职业技能水平；积极参加并申请承办国际屋面工人职业技能大赛，

汲取国际先进施工技术。

　　7. 面向世界科技前沿，大力开展国际交流，加速行业国际化步伐；践行“一带一路”战略，大力开拓国际市场。

　　积极参加各类国际组织的活动，开展国际技术交流和合作，组织和参加国际技术论坛和展会。

　　提高企业的国际竞争力，塑造国际知名品牌，鼓励向海外输出产能，拓展国际贸易渠道；收购兼并一些国外有高端技术、市

场和品牌的公司，扩大海外市场的占有率。